2022年全市教育工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,落實省委、市委工作部署,堅持“兩個確立”,做到“兩個維護(hù)”,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨、提升教育質(zhì)量、維護(hù)安全穩(wěn)定”三項職責(zé),努力奮進(jìn)全省第一方陣,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和指示批示精神,堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)推進(jìn)“四史”宣傳教育,深入開展“我為群眾辦實事”活動。多形式、多途徑學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。
2.加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。提請市委、市政府召開全市教育工作大會,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化和教育強市建設(shè)。舉辦全市黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。召開全市高校黨建工作會議。完善市委教育工委運行機制。開展在黃高校貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制情況調(diào)研。推進(jìn)“雙帶頭人”擔(dān)任教師黨支部書記配備全覆蓋、培訓(xùn)全覆蓋。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。組織開展中小學(xué)黨組織書記培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、爭當(dāng)服務(wù)群眾標(biāo)兵活動。啟動教育系統(tǒng)年輕干部培養(yǎng)工程。加強民辦教育行業(yè)黨建工作,完善民辦學(xué)校黨組織書記選派辦法。落實教育系統(tǒng)干部、教師榮譽退休制度,用心用情做好老干部工作。扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)工會、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦委會等群團(tuán)組織建設(shè)。
3.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真開展政治生態(tài)分析研判,強化政治監(jiān)督,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。制訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單和任務(wù)清單,全面壓實管黨治黨責(zé)任。扎實推進(jìn)清廉機關(guān)、清廉學(xué)校、清廉家庭創(chuàng)建活動。健全局直屬系統(tǒng)述職述責(zé)述廉制度,健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度,持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動。深入整治“四風(fēng)”,開展教育領(lǐng)域侵害群眾利益突出問題專項整治。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強對違紀(jì)違法案件的查處和通報力度。堅定抓好巡視巡察反饋問題整改落實。
4.加強教育宣傳工作。開展“學(xué)前教育宣教月”“職業(yè)教育宣傳周”“校園安全日”、教師節(jié)、兒童節(jié)等主題宣傳活動。聚焦基層一線,表彰一批優(yōu)秀教師和教育工作者,選樹一批優(yōu)秀師生先進(jìn)典型。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,及時有效處理突發(fā)敏感輿情。加強與宣傳、網(wǎng)信、媒體的溝通協(xié)調(diào),積極傳播黃石教育好聲音、傳遞教育正能量。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強“三壇(團(tuán))一堂”“三微一端”等陣地管理,提升市教育局官網(wǎng)官微傳播影響力。舉辦全市教育宣傳骨干培訓(xùn)班。
二、全面落實立德樹人根本任務(wù)
5.加強思想政治工作。貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于新時代加強和改進(jìn)思想政治工作的意見》等,推進(jìn)“三全育人”“五個思政”綜合改革。支持協(xié)助高校加強思想政治工作隊伍建設(shè)和馬克思主義學(xué)院建設(shè),打造一批“思政金課”,用好講好大思政課。加強網(wǎng)絡(luò)思政建設(shè)。落實《中小學(xué)德育工作指南》,堅持“一校一案”,推進(jìn)中小學(xué)德育一體化體制機制建設(shè)。推動德育與文明城市創(chuàng)建深度融合。推動中小學(xué)思政課改革,舉辦中小學(xué)班主任和思政課教師基本功展示交流活動,推選一批思政課教書育人帶頭人。持續(xù)開展“朝讀經(jīng)典”“起點閱讀”和“新時代好少年”“中華魂”青少年愛國主義讀書活動。繼續(xù)舉辦“一節(jié)兩案三賽”系列活動。
6.促進(jìn)學(xué)生身心健康。制訂并落實《黃石市全面加強和改進(jìn)新時代美育工作實施方案》《黃石全面加強和改進(jìn)新時代體育工作實施方案》,完善相關(guān)配套措施。深化體教融合,健全省、市、縣、校四級體育聯(lián)賽機制,舉辦青少年田徑、足球、籃球、乒乓球等系列體育賽事。推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)行動,加強中小學(xué)校衛(wèi)生室和校醫(yī)配備,開展綜合防控兒童青少年近視工作評議考核。廣泛開展學(xué)校愛國衛(wèi)生運動,做好常態(tài)化疫情防控和傳染病防控工作。推進(jìn)美麗校園建設(shè)行動,推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”健康食堂創(chuàng)建工作。開展全市中小學(xué)合唱展演,舉辦校園美術(shù)作品展覽。加強和改進(jìn)學(xué)生心理健康教育。加強大中小學(xué)勞動教育,全面開齊開足開好勞動課程,探索創(chuàng)建中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)。推進(jìn)研學(xué)實踐活動。
7.加強語言文字工作。實施好湖北省加大國家通用語言文字推廣力度“一地一策”工作。組織第25屆全國推廣普通話宣傳周活動。召開全市語言文字工作會議,健全語委成員單位工作聯(lián)動機制。推進(jìn)語言文字達(dá)標(biāo)校建設(shè)、教師普通話達(dá)標(biāo)和干部培訓(xùn)工作。開展全市中華經(jīng)典誦寫講比賽、“名著閱讀講堂”及“朗讀少年”評選等活動。
8.構(gòu)建家校社協(xié)同育人機制。貫徹落實《湖北省家庭教育促進(jìn)條例》,健全中小學(xué)家訪制度。舉辦線上家長會,指導(dǎo)學(xué)校辦好家長學(xué)校,依托新時代文明實踐站辦好社區(qū)家長學(xué)校。探索利用黃石文化、科技、國防教育等資源,為學(xué)校開展教育活動提供場所、設(shè)施和便利條件。
9.加強教育科學(xué)研究。貫徹落實《省教育廳關(guān)于加強新時代基礎(chǔ)教育教研工作的實施意見》,加強各級教研機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮教研工作在參與決策、教學(xué)研究、專業(yè)指導(dǎo)、課程開發(fā)、教育測評、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的作用。制定作業(yè)改革實施方案。圍繞“五育融合”課題開展課堂教學(xué)實踐研究。指導(dǎo)新高考研究團(tuán)隊加強高考試題研究和復(fù)習(xí)策略研究。開展優(yōu)秀教育科研成果評比活動,組織申報第九屆湖北省教學(xué)成果獎。
三、推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展
10.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。編制并實施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃,指導(dǎo)各地編制縣域?qū)W前教育總體布局規(guī)劃。持續(xù)擴充公辦園學(xué)位,新建、改擴建江北附屬幼兒園、馬家嘴小學(xué)幼兒園等19所公辦幼兒園,移交保利時代小區(qū)配套園、恒大帝景幼兒園等20所小區(qū)配套幼兒園舉辦為公辦幼兒園,新增公辦學(xué)位1萬個以上,完成全市公辦園學(xué)位占比50%的學(xué)位擴充任務(wù)。積極支持普惠性民辦幼兒園,民辦幼兒園學(xué)位占比達(dá)到85%以上。開展幼兒園“小學(xué)化”傾向治理、規(guī)范辦園行為專項評估。
11.推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡公平發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育布局調(diào)整,實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升計劃,鞏固消除義務(wù)教育大班額成效,確保起始年級無大班額。加快推進(jìn)項目建設(shè),建立“雙掛鉤”工作機制,新建、改擴建花湖小學(xué)、湖山小學(xué)、大冶東風(fēng)路學(xué)校、陽新永興小學(xué)等義務(wù)教育等20所,新增學(xué)位2萬個。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化建設(shè)。加強中小學(xué)生電子學(xué)籍平臺管理,全面落實“免試就近入學(xué)”全覆蓋和“公民同招”政策。 ?
12.促進(jìn)普通高中多樣特色發(fā)展。實施《黃石市“十四五”高中階段教育學(xué)校布局規(guī)劃》、縣域普通高中發(fā)展提升計劃和實施消除高中大班額專項規(guī)劃。加快推進(jìn)大冶城東高中、黃石二中科技樓、黃石五中學(xué)生宿舍(食堂)等項目建設(shè),新增學(xué)位4000個。優(yōu)化高中招生計劃分配方案,提高優(yōu)質(zhì)高中招生計劃分配到校比例。支持普通高中和高等學(xué)校開展聯(lián)合育人試點。
13.加快職業(yè)教育類型化發(fā)展。開展中職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測,完成質(zhì)量年度報告。調(diào)整完善中職專業(yè)布局規(guī)劃,對接黃石主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展電子信息、裝備制造、新能源汽車等相關(guān)專業(yè)。加快推進(jìn)大冶中專等3所學(xué)校項目,確保湖北工程職業(yè)學(xué)院新校區(qū)投入使用,新增中職學(xué)位4800個。開展職業(yè)教育體驗活動,引導(dǎo)普職合理分流、融通發(fā)展。引導(dǎo)職業(yè)院校面向社會廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。助推高職教育“雙高”發(fā)展,支持湖北工程職業(yè)學(xué)院申辦職業(yè)本科。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,爭創(chuàng)全國產(chǎn)教融合試點城市。
14.推動高等教育內(nèi)涵式特色化發(fā)展。支持湖北師范大學(xué)創(chuàng)建國家?guī)煼督逃睾筒┦奎c授權(quán)單位建設(shè)。支持湖北理工學(xué)院專業(yè)碩士學(xué)位點授權(quán)單位建設(shè)、拓展國際合作辦學(xué)及新校區(qū)建設(shè)。支持湖北師范大學(xué)文理學(xué)院建設(shè)省內(nèi)一流民辦本科高校。積極引進(jìn)國內(nèi)外高水平大學(xué)來黃石創(chuàng)建研究院、實驗室和孵化基地。
15.推進(jìn)特色教育和民族教育。實施特殊教育第三期提升計劃。落實“一人一案”,以縣為單位建立實名登記的6-14歲殘疾兒童少年檔案,完善隨班就讀支持保障,深化送教上門活動,鞏固殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。落實《深化新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要》,開足開好民族團(tuán)結(jié)教育課程,推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)課堂,推動鑄牢民族團(tuán)結(jié)共同體意識教育與中小學(xué)德育和高校思想政治工作緊密融合。做好新一輪援藏援疆教師選派工作,支持阿拉山口市和山南地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
16.促進(jìn)民辦教育規(guī)范健康發(fā)展。推進(jìn)民辦教育分類管理改革。扎實做好民辦學(xué)校年檢工作,完善黑白名單制度,強化年檢結(jié)果運用。加強對民辦學(xué)校常規(guī)教學(xué)檢查,對民辦高中學(xué)校開展辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)評估。穩(wěn)妥推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項工作。有序擴大民辦教育資源,黃石二中濱江學(xué)校秋季投入使用,持續(xù)推進(jìn)黃石美聯(lián)實驗學(xué)校項目建設(shè)。
四、深化重點教育領(lǐng)域綜合改革
17.深化教育評價改革。探索實施新中考改革,推進(jìn)中考英語聽力口語、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、生命安全教育和心理健康教育等科目的機考,完善中考實驗操作考試。完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法,鞏固和健全高中音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康等科目學(xué)業(yè)水平考試辦法。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考場、理化生實驗室和機測機房等設(shè)施建設(shè)。健全中考、高考改革配套保障機制。精心組織實施教育考試,實現(xiàn)“平安考試”。
18.扎實推進(jìn)“雙減”工作,完善“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。深入推進(jìn)“三個課堂”建設(shè)。加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理、考試管理,建立義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。健全課后服務(wù)保障機制,拓寬課后服務(wù)保障渠道,提升課后服務(wù)水平。建立校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺,落實義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)政府指導(dǎo)價,持續(xù)開展校外培訓(xùn)收費和廣告清理整頓工作,嚴(yán)肅查處利用寒暑假、法定節(jié)假日、休息日組織學(xué)科類培訓(xùn)、超前超綱培訓(xùn)和違規(guī)變相開展學(xué)科類培訓(xùn)等行為。
19.加快推進(jìn)教育信息化。制定全市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的落實措施。啟動智慧教育示范區(qū)、示范校建設(shè)。推動基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、平臺資源、信息系統(tǒng)、創(chuàng)新應(yīng)用等教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持鼓勵學(xué)校加大在線教育資源研發(fā)和共享力度,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。完善數(shù)字資源遴選準(zhǔn)入、共享和服務(wù)供給機制。開展學(xué)生信息素養(yǎng)提升活動和教師信息化應(yīng)用交流展示活動,組織評選2022年基礎(chǔ)教育精品課。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息運行安全。
20.深化督導(dǎo)體制機制改革。繼續(xù)開展對縣(市、區(qū))政府履行教育職責(zé)評價工作,把教育投入、項目建設(shè)、教師保障、校園安全等納入對縣(市、區(qū))黨政主職年度考核評價。探索開展市直責(zé)任單位履行教育職責(zé)評價。督促各地健全教育督導(dǎo)機構(gòu)、配備督導(dǎo)人員,加強督學(xué)隊伍建設(shè)。深入開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))和學(xué)前教育普及普惠縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。組織普通高中教育質(zhì)量評估和中職學(xué)校辦學(xué)水平評估。
五、完善教育保障機制
21.全面推進(jìn)依法治教。制訂《黃石市教育系統(tǒng)法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025)》,全面推進(jìn)中小學(xué)幼兒園章程建設(shè),完善法治副校長聘任與管理工作。開展《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)校園宣傳活動,開展中小學(xué)教師法治教育培訓(xùn)。定期開展涉教涉校矛盾糾紛排查化解,做好信訪維穩(wěn)工作。
22.完善教育投入機制。依法督促縣級政府落實教育投入政策,落實“兩個只增不減”,保障各類教育生均公用經(jīng)費。拓展社會力量參與教育發(fā)展的渠道和范圍,鼓勵社會力量和民間資本支持教育事業(yè)。完善成本分擔(dān)機制,建立相適應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,合理確定公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園最高收費標(biāo)準(zhǔn)和其他非營利性民辦幼兒園的收費政府指導(dǎo)價。
23.加強教師隊伍建設(shè)。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制,持續(xù)開展師德師風(fēng)突出問題專項整治。挖潛創(chuàng)新推動按國標(biāo)配備中小學(xué)教師編制。完善教師補充機制,探索自主招聘、專場招聘、定向培養(yǎng)等用人新機制。深化“縣管校聘”“局管校聘”教師管理體制改革,完善校長教師交流輪崗工作機制。推進(jìn)中小學(xué)教師崗位聘用能上能下改革。深化職稱評聘制度改革。健全聯(lián)動保障機制,持續(xù)鞏固義務(wù)教育階段教師年均工資收入“不低于”目標(biāo)。深化校地共建教師教育改革。完善市級培訓(xùn)項目管理辦法,加大校長教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)推進(jìn)市縣校三級學(xué)科帶頭人和鄉(xiāng)村首席學(xué)科教師培養(yǎng)。
24.切實維護(hù)校園安全。落實校園安全綜合治理,堅持內(nèi)外同防、綜合施策、主動作為,全面加強校園安全綜合治理,全域分級創(chuàng)建平安校園。深入推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè),實現(xiàn)中小學(xué)幼兒園“四個100%”全覆蓋目標(biāo)。全面排查校園安全風(fēng)險隱患,堅決杜絕安全隱患發(fā)展成傷亡事故。
六、主動服務(wù)全市地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
25.加大教育招商引資。持續(xù)推進(jìn)黃石電子信息工程職業(yè)學(xué)院項目,加快推進(jìn)武漢航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),吸引武漢及外地高校來黃石教育城辦學(xué)。支持在黃高校重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心等重點科技創(chuàng)新基地和平臺建設(shè),建設(shè)一批科教創(chuàng)新園區(qū),大力培養(yǎng)服務(wù)地方的應(yīng)用型人才。
26.推進(jìn)“資智回黃”工作。建設(shè)在黃高校和重點高中校友大數(shù)據(jù)平臺,完善各院校校友有效信息匯總和數(shù)據(jù)分析,擴大目標(biāo)校友資源庫。建立工作聯(lián)席會議制度,共同研究校友招商工作。配合做好2022年邀請杰出校友出席楚商大會和“聚賢凝智磁湖畔,同心筑夢新黃石”校友招商推介活動。
27.助力鄉(xiāng)村振興。加強學(xué)生資助工作,全面落實國家學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)盡助盡”,確保不讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育控輟保學(xué)專項行動,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。出臺支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的若干措施,提高農(nóng)村地區(qū)師資水平。加強駐村工作隊的指導(dǎo),系統(tǒng)謀劃“一區(qū)兩帶雙基地”的整體發(fā)展。
28.促進(jìn)同城化發(fā)展。開展武漢高校引進(jìn)、中職教育合作、學(xué)校結(jié)對、研學(xué)交流等工作。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源共享,開展區(qū)域教師合作交流。開展高中階段學(xué)校教育發(fā)展、課程改革熱點問題研究。
29.提升政務(wù)服務(wù)水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,全面推行OA辦公系統(tǒng),深入推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”,提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。梳理和規(guī)范《市教育局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》。加大政務(wù)公開力度。扎實做好機要保密和檔案管理工作。加強局機關(guān)基礎(chǔ)保障能力建設(shè),優(yōu)質(zhì)高效做好后勤日常服務(wù)和應(yīng)急保障工作。加強和規(guī)范局直屬系統(tǒng)財務(wù)管理。加強機關(guān)群團(tuán)工作,適度開展文體活動。建設(shè)“奔跑型”模范機關(guān),爭取省級文明單位。